拥有鱼类资源1600多种 海南渔港经济潜力巨大

拥有鱼类资源1600多种，海南渔港经济潜力巨大


　　国际旅游岛建设开局之年，海南渔业强县——临高县渔业生产再次搏得“满堂红”。

　　数据显示：全县渔业总产量44.9万吨，占全省渔业产量的1/3强，连续13年稳居全省第一，其中海洋捕捞产量达40.9万吨，增长12.2%。深海网箱养殖1200口，增长50%。

　　“全县力争到2015年海洋捕捞产值突破50亿元，基本建成以新盈、黄龙渔港为中心的渔业产业园区，成为南海渔业资源开发服务的综合保障基地和渔业物流中心。”临高县县长郑柏安说。

　　事实上，临高渔业的快速发展是我省渔港经济发展的一个缩影。依托全省现有的43座渔港，海南渔港经济正步入发展的快车道。

　　“只要解决渔港投资体制问题，拓宽投融资渠道，加大对渔港基础设施建设的投入力度，海南渔港经济仍大有潜力可挖。”省海洋与渔业厅发展计划处相关负责人郭焱生认为。

　　成为我省经济重要支柱

　　如果说“四方五港”奠定了海南水上交通运输分布格局，那么沿着海南岛一千多公里的海岸线分布的43处渔业港湾，则是海南近50万渔业人口赖以生存和发展的生命线。细观海南岛沿岸渔港布局现状图，不难发现，43处规模大小不一的渔港宛若一颗颗嵌入海岸线上的珠子。

　　渔港是我省沿海渔区重要的基础设施，不仅具有为渔船提供避风停泊、渔货装卸、物资补给等直接服务功能，还具有带动加工贸易、休闲旅游业发展和促进渔区人口集聚、城镇建设等多重功能，是渔区人流、物流、资金流、信息流的重要集散地。

　　目前我省海岸线上分布有可供开发的渔业港湾68处，其中被列入农业部渔港名录的渔业港湾共43处，包括中心渔港6座，一级渔港6座，二级渔港13座，三级渔港17座和西南中沙渔业补给基地1座。目前我省已获批复立项的渔港有11座。

　　省海洋与渔业厅提供的数据显示，目前琼海潭门中心渔港项目主体工程基本完成;东方八所中心渔港项目东港区的防波堤、护岸、港池疏浚工程全部完工，目前正组织验收;西南中沙渔业补给基地主体工程建设基本完成;临高新盈中心渔港工程可行性研究报告已通过国家发改委批复;三亚崖州中心渔港、万宁港北、海口沙上一级渔港的可行性研究工作已通过农业部的专家评审;澄迈玉苞一级渔港的前期工作正按计划进行;昌江海尾一级渔港、儋州白马井中心渔港、乐东岭头一级渔港等项目也都取得不同程度进展。

　　目前，海南平均152公里海岸线上有1座一级以上渔港，港区年渔货卸港能力约65.3万吨，可锚泊大小渔船2.65万多艘，有效缓解了沿海渔船避风难、安全保障低的问题。

　　数据显示，2010年海南渔业经济总产值、增加值分别达235亿元和145亿元，2006年至2010年分别平均增长9%和10%，渔业经济总量进一步提高，已成为我省农业经济和海洋经济的重要支柱。

　　基础配套设施长期滞后

　　我省大部分渔港是在长期渔业生产活动中，渔民习惯停靠和避风的天然港湾基础上建成的。随着渔业经济的发展，有的渔港已发展成配套功能相对齐全的中心渔港、一级渔港，具有渔船避风、装卸补给、加工流通、渔船修造等综合功能。但大部分渔港仍停留在原有的基础上，与现有经济形势不相适应;而且较之沿海兄弟省份，海南渔民收入排名靠后。

　　数据显示，2009年海南渔业人口人均纯收入仅为4188元，而2008年福建渔民人均收入达7795元，江苏渔民人均收入达8960元，浙江渔民人均收入达1.1万多元。

　　“由于海南建省时间较晚，财政实力长期薄弱，导致渔港建设滞后，较之沿海兄弟省份，海南有相当一部分的渔港仍属于资源性港湾状况，渔港基础设施、渔船、配套设施建设长期滞后，渔民观念也相对落后。”郭焱生说。

　　省海洋与渔业厅此前专门出台对全省渔民新购造80吨吨位以上的大船每艘补贴10万元的优惠政策。东方市也于2007年出台鼓励渔民购造大船补贴方案，对渔民造大船一次性补贴扶持资金10万元或20万元。但直至今年2月28日，东方市墩头村渔民符保忠新造的2艘均为120吨的大渔船才下水开捕。其他市县情况也和东方类似，能增添100吨以上大船的渔民屈指可数。

　　此外，目前海南平均152公里海岸线才布局建设1座一级以上渔港，其密度低于国家平均每100公里布局建设1座一级以上渔港的标准。海南是台风多发的地区，但现有避风能力较好的渔港仅有15座，平均每122公里海岸线才有1座;半数以上渔业港湾无渔业码头，陆域配套设施极不完善，大部分渔业港湾没有补给、交易物流及加工等渔业生产配套设施，防波堤建设平均长度不足300米;我省渔船吨位普遍较小，抗风能力较差，生产作业区域只能局限于近岸海域。

　　郭焱生认为，制约海南渔港经济发展的最主要障碍是投资体制问题，由于许多地方财力偏弱，配套资金跟不上，导致渔港基础设施建设大为滞后。“浙江、广东、福建、山东等沿海省份都出台相关政策，有效保障了配套资金落实到位，我省应当尽快拓宽渔港建设的投融资渠道。”

　　“十二五”发展机遇可期

　　海南是全国海洋面积最大的省份，拥有着其他省市所不具备的海洋渔业自然资源。据不完全统计，海南岛近海拥有鱼类资源600多种，西、南、中沙海域鱼类1000多种。

　　刚刚颁布的《海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，明确提出要以渔港为依托，做大做强现代海洋渔业。

　　省海洋与渔业厅也已在征求发改、交通、水务等相关部门意见后，完成了海南渔港布局及“十二五”建设规划。根据规划，海南渔港总数将在“十二五”期间增至46座，其中中心渔港12座、一级渔港9座、二级渔港12座、小型渔港8座、避风锚地4个及西南中沙渔业补给基地1座。

　　规划布局后，海南岛海岸线将实现平均每87公里有1座一级以上渔港，每55公里有1座二级以上渔港，能够为近2.7万艘渔船提供服务，满足约3万艘渔船避风需要，全省一级以上渔港年卸港能力达到132万吨，基本满足海洋捕捞生产和渔船避风锚泊的需要。

　　“渔港经济既能消化富余劳动力，促进调整渔业产业结构，又能出口创汇，日本和台湾地区的渔港经济都很发达，其经验可资海南借鉴。”郭焱生说。

　　省海洋与渔业厅相关负责人透露，我省将在“十二五”期间形成以中心渔港为龙头，一、二级渔港为骨干，小型渔港为基础，避风锚地为补充的渔港体系，并依托中心渔港和一、二级渔港发展休闲渔业，促进渔港经济发展。