广西渔港建设管理基本情况
大粵主要漁港一覽:
download/file.php?id=2674&mode=view广西沿海现有渔港(包括港湾)28个,分布在北海市、合浦县、钦州市和防城港市。其中:中心渔港5个、一级渔港5个、二级渔港2个、三级渔港5个(见附表)。
北海市渔港主要有北海港渔业港区(包括地角港池)、电建、咸田、高德、涠洲、营盘、石头埠、沙田、大风江和南澫等10个。其中南澫渔港为自治区直辖,沙田渔港、大风江渔港为合浦县管理。钦州市渔港有龙门渔港和犀牛脚渔港。防城港市渔港有企沙渔港、渔澫渔港、双墩渔港。
(一)主要渔港情况
1、北海南澫中心渔港:全国十大渔港之一。1978年由国家计委批准建设。至2000年,建成防波堤1960米,渔用码头377米,直立护岸423米。
2、北海内港渔业港区:国家一级群众渔港。目前正申报为中心渔港,该港是一个渔、军、商合用的综合性港口。北海内港地理位置和避风条件优越,渔业补给设施较完善,历来是广西、广东、海南等省及港澳渔船的集散地。
3、电建渔港:位于北海市侨港镇,是一级群众渔港。该港是为安置1978年被越南当局驱赶回国的华侨难民由国家和联合国难民署拨款建设的,于1979年动工,1984年完工。该港避风条件好,对船舶的合理容量为600艘左右,但最多时港内停船达2000艘以上,超过合理容纳量3倍多。
4、涠洲渔港:位于涠洲岛南面,是一个天然港湾。该港适宜渔船停泊及冬季避风,不适合避热带风暴和台风。
5、营盘渔港:位于市铁山港区南面营盘镇,是中心渔港。该港原为天然港湾,港水浅,海水低潮时,港内渔船一般搁浅,渔船也不能自由进出,并且为敞口港,不能避风,平时只有100艘左右本港籍渔船停泊。
6、沙田渔港:位于合浦县沙田镇南端,东邻广东省。该港是国家首批公布的渔港之一,原是天然港湾。沙田渔港后勤补给设施一般,避风条件较差。平时停泊沙田渔港的渔船一般为本港籍小型渔业船舶,数量为100艘左右。
7、龙门渔港:龙门渔港位于钦州湾内,是国家一级渔港,始建于二十世纪六十年代,可停泊大小渔船1200多艘。
8、犀牛脚渔港:犀牛脚渔港位于钦州市钦南区犀牛脚镇,始建于1974年,原为国家一级渔港, 2004年5月,农业部同意将犀牛脚渔港扩建为中心渔港,建成后可停泊渔船1500多艘。
9、企沙渔港:企沙渔港始建于1956年,该港避风条件良好,可供500吨级以下渔船停泊避风。
(二)渔港规划建设情况
2003年开始,农业部对全国渔港进行了重新规划,并对列入规划的沿海中心渔港、一级渔港和内陆重点渔港分别进行投资建设。广西结合编制沿海经济区发展规划,专门成立了渔港规划专家论证小组,负责全区渔港规划编制论证工作。在专家组及自治区有关部门的努力和农业部的大力支持下,广西获国家规划投资建设的沿海渔港有10个,其中:中心渔港5个(北海南澫中心渔港、北海内港中心渔港、北海营盘中心渔港、钦州犀牛脚中心渔港、防城港企沙中心渔港);一级渔港5个(北海电建一级渔港、合浦县沙田一级渔港、钦州港渔业基地一级渔港、钦州龙门一级渔港、防城港渔洲一级渔港)。近年来农业部已安排投入建设的渔港共有5个:
1、北海南澫中心渔港: 2002年列入投资计划,总投资3300.98万元,基中央国债资金2100万元,地方配套资金1200.98万元。2005年3月开工建设,已完成码头、护岸及部份港池疏浚等建设项目,由于地方配套资金一直未能落实,目前工程将近停工。
2、沙田渔港一级渔港:2004年列入投资计划,总投资为3293万元,其中中央国债资金1200万元,地方自筹2093万元。由于业主对渔港管理权问题及自筹资金等问题未能落实,目前项目工程尚未正式动工。
3、北海营盘中心渔港:2006年6月21日,农业部下发了《关于广西北海市营盘中心渔港工程建设项目可行性研究报告的批复》(农计函[2006]49号)。项目总投资5633万元,其中中央国债资金2500万元,地方配套1250万元,建设单位自筹1883万元。目前已完成了《可行性研究报告》的编写,项目工程正在筹建中。
4、钦州犀牛脚中心渔港:2003年列入国家中心渔港建设投资计划,总投资4946.69万元,资金来源为中央预算内专项资金2600万元,地方配套和自筹资金2346.69万元。2004年10月开工建设,地方配套和自筹资金已落实2000万元,完成拦沙堤、拦沙丁坝、港内护岸、停泊岸线的建设和疏浚港池90万立方米。目前正在继续抓紧疏浚港池和航道疏浚的施工。
5、防城港企沙中心渔港:2005年列入国家中心渔港建设投资计划,总投资为4482万元,其中中央国债资金2500万元,地方自筹1982万元。2007年2月经接标、开标、评标、定标、招标结果公示等法定程序,确定中标单位,完成了第一期工程招标工作,目前,正在办理有关开工手续。
在渔港建设过程中,广西认真执行审批程序,在工程投入、招投标、认定公布、基础设施配套等方面进行严格监督、严格施工验收,特别是在渔港的基础设施配套上,对尚未开工建设的渔港,采取先期投入改善基础设施的办法,效果较为明显。针对广西老渔港回淤现象严重,港窄船多,部分渔港港池在海水低潮时干出,渔船容易搁浅,无法停泊,存在较大的火灾隐患,特别是北海内港、电建渔港、企沙渔港等港口,被自治区列为重大火灾隐患之一。为预防火灾,目前北海港渔业港区(包括地角港池)、电建、龙门、犀牛脚、企沙等主要渔港都安装了消防栓,其他渔港也配置了应急消防泵。
(三)渔港经营管理制度情况
目前,广西渔港所有权均属各级渔业主管部门,管理权属渔港监督部门。但由于渔港属公益管理事业,同时投资主体是国家和各级人民政府,因此,经营权都没有具体认定,特别是近年来取消港口设施维护费收费后,渔业行政主管部门对渔港实际只行使管理权。渔港经营内容、经营者权益保护、职责义务等基本上都是依据政府或自行制定的港章来规范。
(四)渔港监督管理制度情况
广西对渔港的监督管理体制,主要由广西渔港监督局及其下属和分支机构组成。分别是:
广西渔港监督局,直属机构有南澫渔港监督站;
北海市渔政渔港监督支队,下辖电建大队、涠州大队、地角大队、外沙大队、海上稽查大队;
合浦渔港监督站,下辖沙田、党江渔港监督分站;铁山港渔港监督站;
钦州渔港监督处,下辖龙门、犀牛脚渔港监督分站;
防城港渔港监督处,下辖企沙、白龙、竹山渔港监督站。
广西渔港监督管理机构重点加强了渔港安全的监督管理:一是渔港监督人员坚持每天对管辖的渔港、渔船进行安全检查,重点检查渔船各类安全设备的配置,包括消防、救生和号灯号型的配置以及船员持证上岗等情况。二是严格执行《中华人民共和国船舶进出渔港签证办法》的规定,严禁不符合安全条件的渔船签证出海生产。对长期不办理进出港签证的渔船进行严肃处理。严格把好渔港进出港签证关。三是各地渔港监督部门针对当地渔业安全生产实际,不定期的组织各渔业公司、渔管会领导召开渔业安全产生工作会议和渔民代表座谈会,研究落实各项安全管理措施,明确各渔业单位及渔业行政执法部门的责任,做到管理到位、安全措施落实、责任明确。
-------------------
广西沿海渔港一览表
序号 渔港名称 渔港所在地 渔港等级 渔港水域面积(㎡) 渔船容纳量
(艘)
1 南万渔港 北海市 中心 400000 1000
2 北海港渔业港区 北海市地角镇 中心 600000 2000
3 电建渔港 北海市侨港镇 一级 440000 600
4 咸田渔港 北海市咸田乡 100000
5 高德渔港 北海市高德镇 170000
6 涠洲渔港 北海市涠洲镇 三级 260000
7 营盘渔港 北海市营盘镇 中心 1200000 2000
8 石头埠渔港 北海市石头埠镇 500000 800
9 沙田渔港 合浦县沙田镇 一级 800000 1000
10 大风江渔港 合浦县 三级 300000 500
11 水儿渔港 合浦县 615000
12 小苏江渔港 合浦县 300000
13 金滩渔港 合浦县 666000
14 犀牛脚渔港 钦州市 中心 600000
15 龙门渔港 钦州市 一级 220000
16 钦州港渔业基地 钦州市 一级
17 企沙渔港 防城港市企沙镇 中心 2260000
18 渔万渔港 防城港市 二级 1200000
19 渔洲渔港 防城港市 一级
20 双墩渔港 防城港市 三级 1620000
21 万欧渔港 防城港市 640000
22 红沙渔港 防城港市
23 红星渔港 防城港市
24 茅岭渔港 防城港市 640000
25 潭吉渔港 防城港市 600000
26 京岛渔港 防城港市 940000
27 玉石滩渔港 防城港市