双非儿童跨境上学加深中港民间予盾

双非儿童跨境上学加深中港民间予盾

2013-02-11

香港双非儿童问题带来的社会予盾近年不断深化。双非儿童是指父母均非香港人，但孩子在香港出生，因而有权享受香港市民的各种社会福利。过去十年间，在香港出世的双非儿童已超过十一万人，随著越来越多儿童适龄入学，由过去怀孕妈妈争医院床位延续到今天孩子争学位。（林静报道）

上月十五日清早，北区派位中心门外已有数十人在排队，大部分都是父母皆非香港人的双非学童家长。居于在深圳福田区的王女士向本台表示，当日早上五时许便起床过关到香港，她指一早计划让女儿到香港升学，五年多前花费十多万元在仁安私家医院分娩，女儿其后升读粉岭的一间幼稚园，每天都已经要跨境上学，新学年准备升读小一，自然要原区升学。

对于受香港市民批评，双非学童入侵北区学校，王女士坦承对此很反感。王女士：那怎会不公平，我的子女是拥有香港身份证的，有权来读书是吧。

根据数字，去年六月，小一入学派位的三千六百多个申请人当中，跨境的占了四成，比前年多出四百多个。其中三百五十多个学童因北区学位不足，被派到大埔上学，数目比前年多出一半。

到今年九月新学年，北区学额告急只有八百多个，小一统一派位上月收表结束后，教育局虽未交代北区递交申请表数量，但就透露，未计算借位及加派等补救措施，北区尚欠学额一千四百个，再比去年多欠四百个，即意味著，新学年要跨区就读的北区学生人数，很大可能比去年更多。

面对北区学位僧多粥少的情况，教育局长长吴克俭表示，会考虑增加班数并将空置课室回复上课用途，另外与保安局合作优化口岸安排，让跨境学生可到其他校区上课。局长又呼吁香港家长接受子女跨区上学，表示要尊重跨境学童到香港读书的权利。

吴克俭：跨境学童在香港出生，有香港出世纸，是我们香港成员的一部分，这点是很重要的。面对将来香港人口改变时，他们就是新力军，在这大前题处看，我们是要欢迎他。

面对北区近年出现学位荒，不少北区家长指责是双非学童抢学位所致，抱怨令到他的子女很大机会不能原区就读。

居于北区的李太太接受本台访问时批评，双非学童抢夺香港学生的资源，认为香港父母身为纳税者，他们的子女反而要为双非童让出心仪学校学位，教育局应尽快改革派位制度，给予香港学生较多分数，让他们优先选校，确保各区学额足够让香港学生升读，长远则需寻求人大释法，尽早截龙，减低内地孕妇来港产子的意愿。

李太：那些双非们拿著的地址是在深圳，那香港教育局不需要一定派北区的学位给他们吧，可以全港性派位给他们，那他们同样有学位。是，我们香港人也不想到偏远地方读书，但我们香港人无叫他们来港产子，无叫他们闯关到急症室产子，为何后果要由香港人负责。

面对北区学位短缺衍生出的中港矛盾，“香港国际社会服务社”跨境及国际个案服务总监张玉清表示，他们机构一直有跟进跨境学童个案，认为政府若把跨境学童派到更远地区上学，学童的身心成长将造成不良影响，长大后难以融入香港社会。

张玉清：双非家长觉得现在跨区已经很远很辛苦，若日后派到更远不得在北区上学，对学生的身心构成的影响严重，若政府真的把跨境学童派到更远地区上学，那政府实在太短视，因为他们始终都是香港人，他们也会建构香港，所以若小孩时已感到香港人不接纳他们，不明白他们，他们会否感到自己是香港人呢。

根据统计处的数字，2001年在香港出世的双非儿童只有六百二十人，到2006年出生人数激增至一万六千人，而他们于去年开始，正正适龄入读小一，因此出现去年跨境学童到北区读书的数量突然彪升。

为了应付北区小一学位不足，教育局三年前宣布扩建六间村校，而工程要到今年九月才完工。为解燃眉之急，过去两三年，教育局惟有在北区的学校加班，增加学额。

北区小学校长会主席、上水惠州公立学校校长陈绍鸿曾向表示，以他负责的小学为例，往年全校的双非学生人数十个不够，但去年，单单在加开的小一班就增加了三十多人，认为人数突然增加，教学质素定当受到影响。

教育界立法会议员叶建源接受本台访问时指，幼稚园跨境学童人数过去五年急增七倍，当中七成集中在北区，他批评是教育局规划不当，酿成灾难局面。

叶建源：这个问题，政府有不可推卸的责任，这个问题弄得这样严重跟政府后知后觉有关，政府应该早几年，从统计数字来看到增是相当大，但到上年北区学童分派问题十分严重，但当时没有为今年的情况做预备、防范的工作。

叶建源认为，政府为跨境学童提供交通安排，扩大派位范围，是短期内改善北区学位荒的办法。

叶建源：其实问题可以减少严重性，原因是我们从数字可以知道，现在问题的症结，是跨境学童高度集中在北区，如果将跨境学童引渡到不同地方，其实相对地问题没有这么紧张。因为大部分跨境学童百分之七十五在北区，但这个情况和香港政府分配跨境学童入读香港学校有关，与整个流程设计有关系。如果跨区的方式能按照交通距离作更大、更宽的泊位网，问题可以大大减少。

叶建源分折，过去两年，双非孕妇大量到香港产子，未来该批双非子女适龄入学，届时问题将更为严峻，政府必须正视问题，制定长远策略。

叶建源：这一、两届都可解决到，我想长远来说规划能力很重要，规划能力包括预见跨境学童的增幅，现在政府在统计数字都不能够准确告诉两年后、三年后、五年后有多少人。它只告诉几年后是短暂过渡期，但我估计这不是短期的，只少有10年时间，但10年的增幅如何，政府必须有密切的监察。

政府展望未来的工作，第一分派学位的行政安排要改善、第二预见能力，监察幼稚园升上来的情况要掌握得好，这个情况必须做得好才能解决问题。

香港事时评论员黄世泽认为，过去中港两地民众，因医院床位以至最近的抢奶粉事件，已经历不少仇怨，北区学位问题若处理不好，将进一步会埋下族群冲突的炸弹。

黄世泽：本来香港妈妈生小孩时，已不满双非，现在又争奶粉，现在长大了，又来香港争学位，好多人之前以为他们是不会来的，多年的憎恶，后果可以很严重，将来香孩和双非孩一起相处，会如何？我不知道。除非北区的小学全部收双非的学生，以后出香港社会做事，都会有很大问题香港政府要小心处理这事，否则会埋下族群冲突的根，因为很多时族群冲突是来自移民问题。

而教育局局长吴克俭周三表示，按理今年大约有300名本地北区学生需要跨区到大埔升读小一，相信当局的措施能协助他们在原区就读。

吴克俭指现时有4间北区小学可以增加共24班学生，亦会有部份学生数目较少的学校，可以加派每班数名学生。他说，北区学生于六月公布派位结果后，如发现被派到大埔，可向当局求助，执行细节仍在研究中。

HK依家終於感受到畀撈殖民嘅滋味係點喇，呢方面粵人有大把不幸同苦楚。粵撈族群衝突經已喺廣東上演過三獲。